為促進(jìn)深圳市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，深圳市制定了“雙軟企業(yè)”（軟件產(chǎn)品、軟件企業(yè)）認(rèn)定政策。該政策旨在通過科學(xué)、規(guī)范的評估，對符合條件的軟件產(chǎn)品和軟件企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定，并提供相應(yīng)政策支持。以下是對評估指南的詳細(xì)解讀。

一、政策背景與目標(biāo)

“雙軟企業(yè)”認(rèn)定源自國家《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國發(fā)〔2000〕18號），深圳市結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色，制定了具體實(shí)施細(xì)則。其核心目標(biāo)是：

- 提升軟件企業(yè)核心競爭力，培育優(yōu)質(zhì)市場主體；
- 促進(jìn)軟件產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新；
- 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，吸引人才和資本聚集。
通過認(rèn)定，企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠（如增值稅即征即退、所得稅減免）、資金補(bǔ)貼、項(xiàng)目優(yōu)先支持等福利。

二、評估對象與基本條件

1. 軟件產(chǎn)品評估

• 定義：指向用戶提供的計(jì)算機(jī)軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入的軟件，包括本地化改造產(chǎn)品。
• 基本條件：
• 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，如軟件著作權(quán)或?qū)＠?/li>

• 具備軟件檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測證明材料；

• 產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)銷售或提供服務(wù)，具有明確的市場應(yīng)用。

2. 軟件企業(yè)評估

• 定義：指以軟件研發(fā)、銷售及相關(guān)技術(shù)服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)。
• 基本條件：
• 在深圳市依法注冊，具有獨(dú)立法人資格；

• 年度軟件業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入比例不低于50%，其中自主研發(fā)軟件收入占比不低于40%；

• 擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)人員占比不低于20%；

• 具有規(guī)范的研發(fā)管理體系和質(zhì)量保障能力。

三、評估流程與材料要求

評估工作由深圳市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)等授權(quán)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，流程包括：

1. 企業(yè)申報(bào)：在線提交申請材料，包括營業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)報(bào)表、軟件著作權(quán)證書、檢測報(bào)告、研發(fā)人員名單等。
2. 形式審查：檢查材料完整性，符合條件者進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。
3. 專家評審：組織技術(shù)、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行綜合評審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查。
4. 公示與認(rèn)定：評審結(jié)果公示無異議后，頒發(fā)《軟件產(chǎn)品評估證書》或《軟件企業(yè)評估證書》，有效期通常為一年，需定期復(fù)核。

四、評估重點(diǎn)與常見問題

- 知識產(chǎn)權(quán)：強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，需提供有效的軟件著作權(quán)登記證書。
- 財(cái)務(wù)真實(shí)性：軟件收入需經(jīng)審計(jì)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
- 研發(fā)持續(xù)性：企業(yè)需證明長期研發(fā)投入，而非臨時(shí)性項(xiàng)目。
常見問題包括材料不全、收入占比不達(dá)標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)歸屬不清等，建議企業(yè)提前自查并咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)。

五、政策支持與后續(xù)管理

通過認(rèn)定的“雙軟企業(yè)”可享受：

- 稅收優(yōu)惠：軟件產(chǎn)品增值稅實(shí)際稅負(fù)超3%部分即征即退；軟件企業(yè)所得稅“兩免三減半”（首次獲利年度起）。
- 資金扶持：優(yōu)先獲得政府科技計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新補(bǔ)貼等。
- 市場推廣：納入深圳市軟件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推薦目錄，提升品牌影響力。
企業(yè)需按時(shí)提交年度報(bào)告，接受動(dòng)態(tài)監(jiān)管，若條件不符可能被撤銷資格。

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深圳市“雙軟企業(yè)”認(rèn)定政策是推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。企業(yè)應(yīng)深入理解評估標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化研發(fā)與合規(guī)管理，以充分享受政策紅利，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)升級，政策細(xì)節(jié)可能調(diào)整，建議關(guān)注深圳市工業(yè)和信息化局等官方渠道的最新動(dòng)態(tài)。